في إطار مذكرة التفاهم بين المنظمة العربيى للطيران المدني ومنظمة الطيران المدني الدولي ، وفي ضوء خطة النشاط المشترك 2023-2025، شاركت المنظمة العربية للطيران المدني المكتب الإقليمي للايكاو بالشرق الأوسط  في تنظيم ورشة عمل رسوم المطارات والملاحة الجوية التي عقدت في الدوحة، قطر، في الفترة من 28 إلى 29 أكتوبر 2024 والتي استضافتها مشكورة الهيئة العامة للطيران المدني القطرية. حضر الحدث حوالي 40 مشاركًا من الدول بالمنطقة و5 منظمات (منظمة الطيران المدني الدولي، ومجلس المطارات الدولي، ومنظمة خدمات الملاحة الجوية المدنية، والاتحاد الدولي للنقل الجوي، ومنظمة الطيران المدني الدولي). كانت فرصة لإجراء جلسة تفاعلية حول تقديم سياسات منظمة الطيران المدني الدولي في مجال النقل الجوي، فضلاً عن مشاركة مبادئ الرسوم الأربعة الرئيسية من أجل تشجيع الدول على دمجها في لوائحها الوطنية.

تضمن جدول أعمال الورشة مواضيع مهمة تدعم مستقبل النقل الجوي في منطقتنا وخارجها.

سياسات منظمة الطيران المدني الدولي في مجال النقل الجوي: إن عمل منظمة الطيران المدني الدولي في توحيد اللوائح هو مبتغى مجتمع الطيران المدني. لا تضمن هذه السياسات السلامة والكفاءة فحسب، بل تعزز أيضًا النمو الاقتصادي المستدام في مجال الطيران، وتطلع إلى مواءمة نهجنا الإقليمي مع أهداف منظمة الطيران المدني الدولي الأوسع نطاقًا من أجل شبكة عالمية مرنة ومترابطة.

رسوم المطارات والملاحة الجوية والتنظيم الاقتصادي في المنطقة: هذا أمر بالغ الأهمية، حيث ننظر عن كثب إلى كيفية إدارة البلدان المختلفة لرسوم المطارات والملاحة الجوية لدعم الاستدامة والنمو. تشكل الاختلافات الإقليمية في التنظيم تحديات، حيث يلعب التنظيم الاقتصادي هنا دورًا في ضمان أن تكون الرسوم عادلة وشفافة وتعمل على إعادة استثمارها بشكل فعال في البنية التحتية، في ظل منظومة تضمن موازنة احتياجات مقدمي الخدمات والمستخدمين على حد سواء.

الرقابة الاقتصادية على المطارات وخدمات الملاحة الجوية: مع النمو السريع لصناعة الطيران في عصر ما بعد الوباء، أصبحت الرقابة الاقتصادية ضرورية لضمان تلبية تطوير البنية التحتية لمتطلبات شركات الطيران والركاب وأصحاب المصلحة الآخرين. الرقابة الاقتصادية لا تتعلق فقط بالحفاظ على الجدوى الاقتصادية، بل تتعلق بتقديم القيمة المضافة مع حماية الوصول العادلللسوق وتعزيز الابتكار.

المنهجية المتبعة في تحديد رسوم المستخدمين والتحديات وأفضل الممارسات: إن تحديد رسوم معقولة وداعمة لتقديم خدمات عالية الجودة أمر معقد، ويتضمن العديد من العناصر مثل تكاليف رأس المال وتوقعات الطلب ومخطط الأداء.

وفي الختام، لم تكن الأفكار والمناقشات التي نشأت خلال هذه الجلسات مفيدة فحسب، بل كانت ضرورية. وفي نهاية ورشة العمل، اتفق الحاضرون على التحديات القائمة والتوصيات التي من شأنها أن تدعم مواجهتها، من اجل ضمان قطاع نقل جوي منظم جيدًا ومرن للمستقبل. وتتمثل أهم الاستنتاجات فيما يلي:

• تشجيع الدول على تنفيذ التنظيم والإشراف الاقتصادي الفعال وسياسات منظمة الطيران المدني الدولي بشأن الرسوم، ودمج مبادئ الرسوم الأربعة الرئيسية في لوائحها: عدم التمييز، والارتباط بالتكلفة، والشفافية، والتشاور مع المستخدمين.
• تشجيع الدول على تقديم استجابة لاستطلاع منظمة الطيران المدني الدولي القادم حول تنفيذ سياسات منظمة الطيران المدني الدولي بشأن الرسوم والإشارة إلى الصعوبات/التحديات التي تواجهها في التنفيذ.
• ينبغي للدول أن تعزز التشاور بين المطارات/مقدمي خدمات الملاحة الجوية وشركات الطيران في تحديد الرسوم، فضلاً عن الشفافية في تبادل المعلومات من أجل التشاور الهادف والفعال.
• ينبغي لمنظمة الطيران المدني الدولي أن تجري دراسة أكثر شمولاً حول تنفيذ سياسات منظمة الطيران المدني الدولي بشأن رسوم مقدمي الخدمات، وبالتنسيق مع المنظمة العربية للطيران المدني ، للبحث عن سبل لتعزيز معدل الاستجابة من الدول الأعضاء.
• ينبغي لمنظمة الطيران المدني الدولي والشركاء في المنطقة مواصلة التعاون في توفير منصة لتبادل المعرفة وأفضل الممارسات بين الدول وأصحاب المصلحة، ومناقشة تحديات التنفيذ والموضوعات ذات الاهتمام.